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研究报告

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2025年燃气市场百日攻坚整治工作方案

一、总体要求

1.1.工作目标

(1)本轮燃气市场百日攻坚整治工作的目标是以保障人民群众生命财产安全为核心，全面排查整治燃气领域安全隐患，严厉打击违法违规行为，提升燃气设施安全水平，推动燃气行业健康有序发展。通过整治行动，实现燃气用户安全意识明显增强，燃气设施安全性能显著提高，燃气行业监管能力有效提升，为构建安全、稳定、高效的燃气市场环境奠定坚实基础。

(2)具体而言，工作目标包括：一是全面排查燃气管道、设备等设施的安全隐患，确保燃气设施安全可靠运行；二是严厉打击非法经营、无证经营、违规施工等违法违规行为，维护燃气市场秩序；三是推动燃气企业加大技术改造力度，提升燃气设施安全性能；四是加强燃气安全宣传教育，提高用户安全意识；五是完善燃气行业监管体系，提升监管能力和水平。

(3)通过本次整治工作，力争实现以下目标：燃气设施安全隐患整改率达到95%以上；违法违规行为查处率达到100%；燃气用户安全意识显著提高，燃气设施安全性能得到有效提升；燃气行业监管体系更加完善，监管能力明显增强；燃气市场环境得到明显改善，为人民群众创造一个安全、舒适的用气环境。

2.2.工作原则

(1)工作原则方面，本次燃气市场百日攻坚整治将坚持以下原则：首先，坚持安全第一，以保障人民群众生命财产安全为最高准则，将安全贯穿于整治工作的全过程。其次，坚持问题导向，针对燃气市场存在的安全隐患和突出问题，有针对性地开展整治工作。再次，坚持依法行政，严格按照相关法律法规和政策要求，依法依规开展整治行动。

(2)此外，工作原则还包括：坚持全面排查，不留死角，对燃气领域进行全面、细致的排查，确保不遗漏任何一个安全隐患。坚持分类整治，根据不同类型、不同程度的安全隐患，采取相应的整治措施。坚持标本兼治，既要解决当前的安全隐患，又要从源头上防范类似问题的再次发生。同时，坚持责任追究，对整治工作中发现的违法违规行为，依法依规严肃追究相关责任。

(3)最后，工作原则还要求坚持社会共治，广泛动员社会力量参与整治工作，形成政府主导、企业主体、群众参与的治理格局。坚持公开透明，及时向社会公布整治工作进展情况，接受社会监督。坚持科学合理，运用科技手段提高整治工作的效率和准确性，确保整治工作取得实效。

3.3.工作范围

(1)本轮燃气市场百日攻坚整治工作的范围覆盖全市范围内的燃气领域，包括燃气管道、设备、设施等。具体范围包括：所有居民用户、商业用户和工业用户的燃气设施安全检查；燃气供应企业的安全生产管理、经营行为和燃气设施维护保养；燃气工程的设计、施工、监理等环节；燃气市场经营秩序的维护；燃气安全宣传教育和应急演练。

(2)在整治工作中，将重点关注以下方面：一是燃气管道的完整性、严密性和老化程度；二是燃气设备的运行状况和维修保养记录；三是燃气设施的安装、改造、维修是否符合国家标准；四是燃气供应企业的资质、经营许可、安全生产责任制落实情况；五是燃气市场的经营秩序，包括非法经营、无证经营等违法违规行为。

(3)此外，整治工作还将涵盖燃气安全事故的调查处理、燃气行业标准的执行情况、燃气行业政策法规的宣传贯彻等。对于全市范围内的燃气企业、燃气工程、燃气用户等，将进行全面排查，确保整治工作不留盲区、不留死角，切实保障人民群众的用气安全。同时，针对不同区域、不同类型、不同规模的燃气设施，将采取差异化的整治措施，确保整治工作取得实效。

二、组织领导

1.1.成立领导小组

(1)为确保燃气市场百日攻坚整治工作的高效有序推进，经研究决定，成立燃气市场百日攻坚整治工作领导小组。该领导小组由市政府分管领导担任组长，相关部门负责人为副组长，各相关单位负责人为成员。领导小组将负责统筹协调整治工作的整体规划、组织部署、监督检查和结果评估等工作。

(2)领导小组下设办公室，负责日常工作的具体实施和协调。办公室设在市住房和城乡建设局，由局主要负责人兼任办公室主任，办公室成员由市住房和城乡建设局、市安全生产监督管理局、市市场监督管理局、市公安局等相关部门人员组成。办公室将负责制定整治工作方案、收集整理整治工作信息、协调解决整治工作中遇到的问题等。

(3)领导小组办公室将设立若干个工作小组，分别负责不同领域的整治工作。包括燃气设施安全检查组、违法违规行为查处组、宣传教育组、应急处理组等。各工作小组将按照领导小组的统一部署，各司其职，密切配合，形成合力，确保整治工作取得实效。领导小组将定期召开会议，研究解决整治工作中遇到的重要问题，并对整治工作进展情况进行督促检查。

2.2.明确职责分工

(1)燃气市场百日攻坚整治工作领导小组明确各成员单位职责分工，确保整治工作责任到人、任务到岗。市政府分管领导负责统筹协调整治工作的全面部署和重大