《行政诉讼法学》课件_第五章 行政诉讼证据.ppt

第四节行政诉讼证据的质证、审查和认定一、证据的质证行政诉讼证据的质证，又称行政诉讼证据的辨认和核实，它是指在法庭的指导下，当事人双方对在法庭上出示的证据进行对质、辩驳、说明、解释，以确认证据证明力的活动。（一）证据出示的规则1.行政诉讼的证据应当在法庭上出示，并经庭审质证。2.证据的出示必须全面，当事人应当主动出示。3.证据的出示应公开进行，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私或者法律规定的其他应当必威体育官网网址的证据，不得在开庭时公开质证。（二）行政诉讼质证的特点1.未经庭审质证的证据，不能作为定案的依据。2.质证的对象是当事人提交和申请人民法院调取的证据。3.质证的主体是当事人及其代理人，不包括人民法院。4.质证在庭审阶段公开进行。(三)证据的质证规则1.法庭在一审程序中进行质证并且经过庭审质证的证据，除确有必要外，一般不再进行质证。2.法庭在质证过程中，准许当事人补充证据的，对补充的证据应当进行质证。3.二审案件或者按照审判监督程序审理的案件中，对当事人依法提供的新的证据，法庭应当进行质证。(四)对各类证据质证的具体要求1.对书证、物证和视听资料的质证要求当事人应当出示证据的原件或者原物，但有下列情况的除外：（1）出示原件或者原物确有困难并经法庭准许出示复制件或者复制品；（2）原件或者原物已经不存在，可以出示证明复制件、复制品与原件、原物一致的其他证据。2.对证人证言的质证要求直接言辞原则，但在下列情况下，当事人可以提交书面证言：（1）当事人在行政程序或者庭前证据交换中对证人证言无异议的；（2）证人因年迈体弱或者行动不便无法出庭的；（3）证人因路途遥远、交通不便无法出庭的；（4）证人因自然灾害等不可抗力或者其他意外事件无法出庭的；（5）证人因其他特殊原因确实无法出庭的。3.对鉴定意见的质证要求鉴定人有出庭作证的义务。当事人要求鉴定人出庭接受询问的，鉴定人应当出庭。4.对专门性问题的质证要求当事人可以向法庭申请由专业人员出庭进行说明，法庭也可以通知专业人员出庭说明。5.对当事人陈述的质证要求当事人的陈述必须要有相关证据作为佐证，不能仅仅依靠当事人的陈述认定案件的事实。二、证据的审查和认定行政诉讼证据的审查和认定，也被称为行政诉讼证据的认证，是指人民法院对经庭审出示、质证的证据进行审查判断，以确定其是否具有客观性、关联性、合法性，有无证明力及证明力的大小，并据此对证据材料能否作为定案依据进行认定的活动。特征：1.证据审查认定的主体是法官。2.审查认定的对象是证据，而不是案件事实。3.审查认定证据的内容包括两方面：（1）证据是否具有证据资格的判断；（2）证据的证明力的判断。（一）行政诉讼证据审查的认定标准1.客观性证据的客观性是指证据材料所反映的或者所证明的均为案件的客观情况，不是主观臆测的。2.关联性证据的关联性是指证据与待证事实之间必须有内在的必然联系。3.合法性证据的合法性是指行政诉讼证据必须是经合法程序，运用合法手段取得的，而且符合法定形式。下列证据不能作为认定被诉行政行为合法的依据：（1）被告及其诉讼代理人在作出行政行为后或者在诉讼程序中自行收集的证据。（2）被告在行政程序中非法剥夺公民、法人或其他组织依法享有的陈述、申辩或者听证权利所采用的证据。（3）原告或者第三人在诉讼程序中提供的、被告在行政程序中未作为行政行为依据的证据。（4）复议机关收集和补充的证据，或者作出原行政行为的行政机关未向复议机关提交的证据。(二)行政诉讼证据的认定规则1.证据排除规则2.证明力优先规则3.当事人自认规则4.司法认知规则5.推定规则6.非独立的定案证据规则7.公开说理规则第五章行政诉讼证据第一节行政诉讼证据概述一、行政诉讼证据的概念行政诉讼证据是指在行政案件中，行政主体用以证明案件真实情况的一切事实材料。行政诉讼刑事诉讼民事诉讼相同客观性、关联性、合法性不同举证责任被告公诉机关原告和被告证明对象行政行为合法性是否构成犯罪当事人主张证据种类特殊证据：现场笔录没有现场笔录证据来源主要从案卷中取得，“先取证、后裁决”其他二、行政诉讼证据的种类（一）书证书证是指以文字、符号、图形、表格等形式记载的，能够表达人的思想和行为的，能够证明案件事实的材料。（二）物证物证即作为证据的物品，是指以其存在的外形、规格、质量、特征等来证明案件事实的实物和痕迹。（三）视听资料视听资料是指利用录音、录像、计算机等现代科技设备反映的音像和存储的信息资料等形式来证明案件事实的材料。（四）电子数据电子数据是指以数字化形式存储、处理和传输的数据。（五）证人证言证人