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近三十年县级职教中心专业设置的回顾与调整策略

刘桂红；凌志杰；刘炳震

（迁安市职业技术教育中心，河北迁安，064400）

[摘要]我国县级职教中心经过近三十年的快速发展，在专业建设是不但实现了规模上的跨越，而且由计划发展向市场调节，从规模的起步探索，经历市场经济的筛选，到设置模式的积极转型，实现了办学模式的变革。坚持服务市场经济，切实提高人才培养质量，将成为县级职教中心发展的必由之路。

[关键词]县级职教中心；专业设置；市场经济；

我国改革开放的30多年，也是中等职业教育改革发展的30多年。中国职业教育取得了举世瞩目的发展，伴随着中国经济的跨越而实现了职业教育自身规模的跨越，为我国现代化经济建设和现代化社会发展做出了重要贡献。迁安职教中心自1983年建校，至今也走过了30多年的风风雨雨。以迁安职教中心为例进行个案研究，其中可以看出我国县级职教中心的发展改革思路。

一、县级职教中心专业设置与调整演变的历史分析

迁安职教中心起源于上世纪80年代河北省农村教育综合改革实验计划，其主要目标就是按照国家要求，通过改革和发展农村教育，以提高农村劳动者的素质，进而促进农村经济发展。

图1、迁安职教中心各专业所占比例及变化情况

（一）起步探索阶段（1983-1993）：以农科类专业为主

迁安职教中心自1983年建校，其前身是一所以贯彻发展农村职业教育为主要任务的农业高级中学。建校前10年其开设的专业都是服务农业生产为主的农林牧渔类，如林果种植、养殖、园林技术等。和很多其他中等职业学校一样，迁安职中当时仅有十几间简陋教室、20余名教职工和百余名学生，年招生量最多不过二、三百人。80年代，在当时计划经济体制和招生就业制度统筹规划、择优分配制度影响下，各中等职业学校办普遍学规模较小、教师队伍薄弱。“规模较小、专业单一、服务面窄”的办学现状是当时各中等职业学校发展的真实写照。

1991年4月，河北省职教工作会根据河北教委提出的建设“综合职业技术学校”的理论和鹿泉市实践探索，明确提出了“加强政府统筹，提倡一个县集中力量办好一所职教中心”，要把国家投资分散办学的农业中学、农民中专、技工学校、成人中专等集中起来实行“政府统筹、部门联办、教委协调、一校多制”的办学模式。在这样的背景下，当地政府将把政出多门的多个职业学校的逐步整合为一，将迁安农中更名为迁安职教中心，将农广校、技工学校等多所学校合并成县级职教中心，实现了资源共享，优化了资源配置。19991年9月，学校打破农科专业唯一的局面，首次探索开设了非农科类专业——钳工、车工等，专业数量较往年增加了50%，招生人数较往年增加1倍多。服务产业、对接行业的办学思路初步形成，学校发展从此开始了新篇章。随着办学理念的更新和教育资源的扩大组合，迁安职教中心开始朝着上的人才中心、文化中心、科学实验和科技推广中心方向发展。

（二）纵横筛选阶段（1994-2001）：多专业并行发展

1993年是职教中心上规模的开始，学生数和教职工数猛增，专业也扩大到运输、车钳、化工、财会等。如图2所示，1994年学校的专业布点数有18个之多，达到历史最高点；招生达1485人，较建校初期扩大了5倍之多。职教中心的迅速成为一所集人才培养、技术推广、生产示范、社会服务于一身的综合性职业学校，其中涉农类专业在90年代一直处于全国领先水平，曾被评为全国科教兴农先进学校。专业设置呈现出横向的多行业并行发展的态势。

然而这种规模的扩大没有考虑到自身的实际水平和社会实际需求，浪费了很多教育资源，带有很大的盲目性，如师资力量不足、实训基地匮乏、市场对接不匹配等一系列问题。1999年以后，全国职业教育普遍滑坡。迁安职教中心新设

的中等专业学习毕业生都将直接进入劳动力市场，把毕业生就业逐步由国家计划分配转到面向社会、进入市场、自主择业的轨道。这就意味着中等职业学校不再享受政府计划分配的优势，要探索自身发展的突破口，做到根据市场经济和办学条件自行调整办学规模。

随着国家政策对职业教育功能导向的转变和社会用工需求的变化，学校自主权的不断扩大和学生就业限制解除，使得学校能充分利用已有的资源优势，根据市场经济体制的变化而调整办学规模和增设新的专业。职教中心开始主动迎合市场需求、满足人才发展需求，增设了招生就业、生产实习等部门。其中，机电类专业、计算机类专业等由于招生规模较大且专业较多，独立发展成了专业系部，形成了类似事业部制的组织结构[1]。管理机制的调整使得职教中心有了更多的自主权限，专业设置调整能做到联系社会产业结构。在工业化、城市化、现代化的历史大潮下，加之国家政策的导向，县级职教中心经历了一次“政府撒手、独立成长”的脱变。

（三）师资队伍水平影响专业建设发展

一个学校就是一个在结构与功能上相互依存的完整的系统，有多种部门构成，各部门又涉及人、财、物等多种