2025年采石业治理整顿工作实施方案范文(三).docx

研究报告

PAGE

1-

2025年采石业治理整顿工作实施方案范文(三)

一、指导思想与工作目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，本实施方案坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想，紧紧围绕建设美丽中国目标，以生态文明建设为统领，以绿色发展为导向，以严格保护和合理利用资源为出发点，以推进供给侧结构性改革为主线，以提升采石业整体素质和效益为核心，以加强生态环境保护为底线，确保采石业可持续发展。

(2)在指导思想方面，我们将坚持依法行政，强化法治思维，完善法律法规体系，加强执法监督，确保采石业治理整顿工作有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。同时，注重发挥市场机制作用，引导企业转型升级，提高资源利用效率，促进产业结构优化。此外，强调以人为本，关注人民群众生态环境权益，确保治理整顿工作惠及民生，实现经济发展与生态环境保护的双赢。

(3)在指导思想方面，本实施方案将坚持问题导向，聚焦采石业发展中的突出矛盾和问题，深入开展调查研究，找准问题症结，制定切实可行的解决方案。同时，注重创新驱动，鼓励采用新技术、新工艺、新材料，提高采石业的技术水平和资源利用效率。此外，强调区域协调，统筹考虑各地资源禀赋、环境承载能力和发展需求，推动采石业区域协调发展。

1.2工作原则

(1)工作原则方面，本实施方案坚持问题导向，针对采石业发展中的突出问题，深入分析原因，找准治理整顿的着力点和突破口。坚持依法治理，严格遵守国家法律法规和政策，确保治理整顿工作在法治轨道上推进。坚持绿色发展，将生态环境保护放在首位，推动采石业转型升级，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

(2)工作原则方面，本实施方案强调科学规划，根据资源禀赋、环境承载能力和市场需求，合理规划采石业发展布局，避免无序开采和资源浪费。坚持企业主体责任，引导企业强化自律，提高环保意识，落实环保责任。同时，强化政府监管，加强部门协作，形成治理整顿合力。

(3)工作原则方面，本实施方案注重公众参与，充分发挥社会监督作用，广泛听取群众意见，确保治理整顿工作符合人民群众期盼。坚持循序渐进，分阶段、分步骤推进采石业治理整顿工作，确保各项工作措施落实到位。同时，注重总结经验，及时调整工作策略，不断提高治理整顿工作的针对性和实效性。

1.3工作目标

(1)工作目标方面，本实施方案旨在通过综合治理整顿，实现采石业转型升级和可持续发展。具体目标包括：一是提高采石业资源利用效率，减少资源浪费，实现资源节约型发展；二是加强生态环境保护，降低采石业对生态环境的影响，促进生态文明建设；三是提升采石业安全生产水平，减少安全事故发生，保障人民群众生命财产安全。

(2)工作目标方面，本实施方案还要求优化产业结构，推动采石业向高端化、智能化、绿色化方向发展。通过淘汰落后产能，鼓励企业进行技术创新，提高产品附加值，增强市场竞争力。同时，推动采石业与相关产业融合发展，形成产业链条，实现产业协同效应。

(3)工作目标方面，本实施方案还强调提高行业管理水平，完善监管体系，加强政策引导，确保治理整顿工作有序推进。通过加强行业自律，规范企业行为，提高行业整体素质。此外，本实施方案还要求加强人才培养，提升从业人员技能水平，为采石业可持续发展提供人才保障。

二、治理整顿的范围与重点

2.1治理整顿的范围

(1)治理整顿的范围涵盖全国范围内的所有采石企业，包括国有、集体、私营和外资等各类企业。这包括但不限于矿山开采、石材加工、运输销售等各个环节。范围还包括对采石业相关的规划、审批、监管等行政管理部门的审查和整顿。

(2)治理整顿的范围将重点关注那些资源利用率低、环境污染严重、安全生产隐患突出的采石企业。这包括那些未取得合法开采许可、未进行环境影响评价、未采取有效环保措施、未遵守安全生产规定的企业。同时，也将对那些存在非法开采、超范围开采、破坏生态环境等行为的采石企业进行重点整顿。

(3)治理整顿的范围还将包括对采石业产业链上下游企业的审查，如石材加工企业、石材销售企业等，以确保整个产业链的合规性和可持续发展。此外，范围还将延伸至对采石业相关法律法规的执行情况进行检查，确保法律法规得到有效实施。

2.2治理整顿的重点领域

(1)治理整顿的重点领域之一是资源开发利用管理。这包括对采石企业资源开采的合理性、合规性进行审查，确保资源利用符合国家规划和环保要求。重点排查是否存在无证开采、超量开采、乱采滥挖等现象，以及资源浪费和破坏生态环境的行为。

(2)另一个重点领域是安全生产监管。针对采石企业安全生产责任制落实情况、安全生产设施设备配备、安全生产规章制度执行等方面进行全面检查，确保企业具备安全生产条件。重点关注高风险环节