公路工程量清单计价规范 编制说明.docx

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《公路工程量清单计价规范》（征求意见稿）标准编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

本标准由中国联合国采购促进会提出并归口。本标准规定了公路工程量清单计价的工程量清单编制、工程量清单计价规则和工程量清单计价格式和计价要求。

（二）起草单位情况

本标准起草单位包括：XXX、XXX、XXX。

（三）标准编制过程

（1）成立标准起草组，技术调研和资料收集

2025年2月7日—3月23日，为保证制订工作的顺利开展、提高标准的质量和可用性，由起草单位和相关技术专家共同组建了标准起草组，负责《公路工程量清单计价规范》标准的编制。通过制订工作方案，标准起草组进一步明确了目标要求、工作思路、人员分工和工作进度等。

标准起草组对相关指标和要求进行了调研，搜集了公路工程量清单计价相关的标准、文献、成果案例等资料，着手标准制定。

（2）确定标准框架，形成标准草案

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2025年3月24日—4月10日，起草小组结合前期的调研和资料，多次召开内部研讨会，形成标准大纲，并邀请了专家和相关企业对标准进行技术指导，对《公路工程量清单计价规范》的标准编制工作重点、标准制定依据和编制原则等形成了共识，同时完成标准草案稿的撰写。

（3）形成标准征求意见稿，开展征求意见

2025年4月16日，标准起草组对标准草案进行修改完善，包括调整基本原则内容、修改错误用词和格式等，在反复讨论和论证的基础上，修改形成了标准征求意见稿。

二、标准制定的目的和意义

公路工程量清单计价规范的制定，旨在为公路工程建设领域提供一个科学、统一、规范的工程量清单计价依据，以推动公路工程建设市场的健康发展，提升企业参与国际贸易的竞争力，确保工程质量与安全，降低交易成本，提高贸易效率。

制定公路工程量清单计价规范这个标准的目的和意义在于：1.确保工程质量与安全

规范详细列出了工程量清单应包含的内容，确保了工程建设的全面性和完整性，为工程质量提供了有力保障。综合单价中包含了合同约定范围内的风险费用，有助于企业更好地应对工程建设过程中的各种风险，确保工程安全顺利进行。

2.推动市场规范化发展

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规范的出台为公路工程建设市场建立了一套统一、规范的计价体系，有助于维护市场秩序，防止不正当竞争。通过提供透明的计价依据和规则，促进了企业之间的公平竞争，有助于提升整个行业的服务水平和竞争力。

3.减少交易成本

规范明确了工程量清单的编制、计价规则和格式要求，避免了因计价方式不同而导致的争议和成本增加。通过提供详细的计价依据和说明，减少了交易双方之间的信息不对称，降低了因信息不全或误解而产生的交易成本。

三、标准编制原则

本标准在编制的过程中遵循“先进性、科学性、可操作性”的原则，按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

四、标准主要内容

1、标准主要内容

本标准规定了公路工程量清单计价的工程量清单编制、工程量清单计价规则和工程量清单计价格式和计价要求。适用于新建、改（扩）建公路工程的工程量清单计价活动。

2、规范性引用文件

本标准规范引用了GB50500《建设工程工程量清单计价规范》、DB33/628.1《交通建设工程工程量清单计价规范第1部分：公路工程》。

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3、术语、定义和缩略语

工程量清单：表现拟建工程各章节分部分项工程清单子目编码、清单子目名称、计量单位和相应数量的明细清单，以及与之配套的结构形式、格式、内容和相关说明等。若具报价的，宜称为已标价工程量清单。

综合单价：公路工程中为完成一个规定清单子目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费、措施费和企业管理费、规费、利润、税金以及合同约定范围内的风险费用。

单价子目：工程量清单中以单价计价的子目，即根据合同工程图纸和本规范、相关工程现行国家计量规范规定的工程量计算规则进行计量，与合同工程量清单和变更工程量清单相应综合单价进行价款计算的子目。

总价子目：工程量清单中以总价计价的子目，即单位为“总额”且工程数量为“1”，或者在相关工程现行国家计量规范中无工程量计算规则，以总价（或计算基数乘以费率）计算的子目。

子目编码：采用阿拉伯数字表示，由章、节、子目最多四级构成，并在各级间由半角的破折号分隔的编码形式，由非零数字由小到大依次构成。

子目名称：根据工程界面划分和拟建工程实际，并与子目编码唯一对应的分部分项工程名称。按总则、路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、隧道工程、交通安全设施、绿化及环境保护工程、管理、养护设施八个部分设列。

工程内容：为完成清单子目而必须进行的全部工程或工作内容。

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4.工程量清单编制

本章节规定了公路工程量