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《海洋倾倒在线监控技术规范》

编制说明

二○二五年四月

目录

1.项目背景1

1.1任务来源1

1.2工作过程1

2.行业概况2

2.1全国海洋倾倒基本情况2

2.2海洋倾倒在线监控设备基本情况3

2.3海洋倾倒非现场监管现状3

3.标准制订的必要性分析3

3.1落实海洋环境保护法等法律的要求3

3.2提升海洋倾倒非现场监管能力的要求4

3.3促进海洋倾倒行业高质量发展的要求4

4.国内外研究进展5

4.1主要国家、地区相关标准情况5

4.2国内相关标准和管理现状研究9

5.标准制订的基本原则和技术路线11

5.1标准制订的基本原则11

5.2标准制订的技术路线12

6.标准主要技术内容说明14

6.1适用范围14

6.2结构框架14

6.3规范性引用文件14

6.4术语和定义14

6.5一般要求15

6.6功能要求16

6.7性能要求18

6.8安装维护要求20

6.9联网要求21

6.10通信协议21

6.11数据协议23

6.12命令编码24

6.13附录24

7.标准实施建议25

8.实施本标准的效益及经济技术分析26

8.1实施本标准的效益26

8.2技术可行性分析26

1.项目背景

1.1任务来源

为深入落实《中华人民共和国海洋环境保护法》第七十五条“倾倒作业船

舶等载运工具应当安装使用符合要求的海洋倾倒在线监控设备，并与国务院生

态环境主管部门监管系统联网”的要求，加强海洋倾倒活动非现场监管，规范

海洋倾倒在线监控设备的安装使用、数据传输等，进一步提高海洋倾废监管执

法效能，生态环境部将《海洋倾倒在线监控技术规范》列入了2024年度国家生

态环境标准制定计划（编号：2024-66）。标准的制订任务由国家海洋环境监测

中心承担，协作单位为中国环境科学研究院。

1.2工作过程

（1）资料收集

标准编制工作组于2023年4月下旬组建团队，开始相关工作的计划安排和

资料收集调研工作。结合已有文献，对相关标准进行深入解读，了解掌握海洋

倾倒监管的情况、现状。

（2）基础调研

结合《中华人民共和国海洋倾废管理条例》修订工作，按照海洋司工作部

署，国家海洋环境监测中心于2023年4月面向倾废单位和技术服务单位组织开

展基础调研，其中设置了在线监控设备安装、使用及联网相关专题，了解掌握

在线监控设备生产制造行业的发展现状。

（3）专题调研

标准编制组于2024年2月面向在线监控设备制造厂商组织了专项调研，并

邀请海河北海局、太湖东海局、珠江南海局参加了本次专项调研；面向倾废业

主单位和主要施工单位开展了书面调研。通过调研全面掌握目前在售在线监控

设备的技术指标、功能参数、安装运维等基本情况，并深入了解了其在全国沿

海的安装应用情况。

（4）开题论证

2024年3-9月，标准编制组在查阅国内外相关标准、文献资料和调研的基

础上，完成了标准草案。2024年10月14日，通过了标准的开题论证会。会后

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标准编制组根据专家意见进一步修改完善。

（5）标准征求意见稿

2024年10月—2025年2月，标准编制组根据开题论证专家意见，分别赴

中国环境监测总站、中国环境科学研究院、生态环境部环境工程评估中心，围

绕自动监控设备质控管理、远程监控技术要求、自动监控数据使用等方面开展

调研交流；赴交通运输部长江口航道管理局开展调研，就倾倒作业船舶自有定

位、吃水、泥门及视频监控等信息数据接入全国海洋倾废监督管理系统的技术

可行性等进行研讨。标准编制组结合调研情况，进一步修改标准内容，形成标

准的征求意见稿和编制说明。2025年2月28日，顺利通过了征求意见稿技术审

查。会后标准编制组根据专家意见进一步修改完善。

2.行业概况

2.1全国海洋倾倒基本情况

国家海洋经济发展战略的部署与实施，使得全国沿海各港口群和航运中心

等建设均对疏浚业务形成了旺盛的需求，海洋倾废为我国沿海港口、