市场经济条件下合同管理模式之探讨.pdf

经济条件下合同理形式之讨

经济体制的建立给我国现行合同理制度提出了许多新课题。经济条件下还要不要合同理?怎样理?应当建立怎

样一种合同理形式才能适应经济的需要?对此理界和实际部门都存在着不同的看法。在此笔者想就上述问题谈一

点个人见解。

一、体制下合同理的法律意

有人认为在经济条件下要保障企业真正享有经营自主权就应当减少甚至取消部门对企业经营行为的干预而

合同理制度最根本的弊端就是的主和合同理通过合同理直接插手企业的经营活动使企业无法摆脱的“指挥棒〞

这是不符合经济规律的。因此主张在完善合同仲裁制度和经济审讯制度的前提下彻底废除合同理制度。还有人将

合同理制度同方案经济体制联络起来认为合同理是方案经济的产物随着方案经济体制的终结合同理制度也应当

一并被抛弃。对于上述观点笔者不敢苟同。纵观合同制度的开展历史我们不难发现这样一个：即只要有合同存在

的地方就必然有一套与之相适应的合同理制度。只不过在不同的历史时、不同的经济条件下合同理的目的、手段、

理机构和理制度的立法形式不完全一样而已。①在古代(包括奴隶社会和封建社会)合同理制度就已存在。有关合

同理的条文在我国主要散见于各朝制定的中如唐朝的?唐律?中的“杂律〞就有契约理的规定;而古罗马法的“物

法〞中也包含有契约理的内容。

人类社会进入资本时后合同理曾经历了两次较大的变化。在资本时为了鼓励竞争使资本的商品经济得以迅速

开展西方在民商事立法上强调“私法自治〞、“契约〞的原那么并将之置于至高无上的地位。②在这种背景下对

合同的订立、履行等一般是不加干预的。但这并不等于说当时的资产阶级对合同问题完全放任不。仅以1804年

的?法国民?为例这部共计2281条其中契约之债的规定就达一千多条这些条文虽然大多属任意性赋予了合同当

事人以极大的“〞但也不乏制止性、强迫性的条款。如该法第6条就规定：“个人不得以特别约定违犯有关公

共秩序和蔼良风俗的法律。〞这说明对合同内容的合法性问题仍是要加以干预的。不过总的说来这一时合同理的

特点是：不采取行政手段来理合同。假设当事人在合同的订立、履行过程生纠纷那么可诉请审讯或提交仲裁仲裁。

资本进入垄断时后为了防止缓解矛盾不得不对经济生活加以干预。表如今民商事立法上就是对契约原那么施

加多方面的限制对合同的订立和履行进展监视和理。这不仅反映在各国修改或制定民时普遍增加了公平、老实信

誉、制止权利滥用和情势变更等方面的原那么条款赋予法官以很大的裁量权使他在处理合同纠纷时可以排除当事

人的意思自治而直接调整当事人之间权利义务。而且也反映在西方兴隆进入垄断时以后公布了大量的合同理的单

行法规。如英国的?不公平合同条款法?(1977年)、?修正平等支付法?(1976年);的?出口理法?(1969年)、?贸

易法?(1974年)、德国的?普通合同条款法?等。西方为了防止大的垄断企业利用自身的优势借契约之名与中小企

业及广阔消费者签订不公正的交易合同;在公布一系列反垄断法规的同时又在铁路、电力、水运、煤气、建筑、

等广泛领域内推行格式合同。此外对涉及重大利益的经济合同实行容许制度和批准制度。为了保证上述立法措施

得以施行有些还专门设立了准性质的行政对合同进展监视和理。如的联邦交易会、的公正交易会、德国的卡特尔

等在监视和理合同方面都拥有广泛的权利。③。上述说明合同理制度与方案经济体制并没有必然的联络经济体制

确实立也并不意味着合同理制度的终结而是在更高层次上对合同理法律制度的完善提出了新的要求。西方正是运

用合同理这一有效手段加强了对经济生活的干预从而有效地遏制了经济的盲目开展。

我们是要保障经济安康有序地开展同样离不开对经济合同的理这是因为：

(一)经济是法制经济需要法律主体的交易行为

在经济条件下各类民事主体的经济利益的实现是通过交易完成的。由于各类民事主体自身经济利益的存在由

于民事主体间的实力强弱不同不可防止地在交易中会出现某些民事主体为了追求自身的经济利益而施行损害和

别人合法利益的行为。这样交易就需要有一定的规那么以保证交易的公平和公正性。这个规那么就是合同理法规

及相关的经济、民事法律。分开了合同的理法规分开了合同理的公正执法交易就无从谈起。

(二)完善合同理制度是经济条件下对国民经济施行宏观理的重要手段

经济条件下不再通过指性方案直接收理企业的消费经营活动。但经济并不是无经济不通过方案方式进展理并

不等于不要理。要使国民经济朝着既定的目的安康开展就离不开对的引导这种引导主要通过部门制定相关的产业

政策和运用税率、汇率、利率等经济杠杆及制定