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中小学国家义务教育质量监测安全防范应急预案

总则

编制目的

为有效应对中小学国家义务教育质量监测过程中可能出现的各类安全突发事件，确保监测工作安全、有序、顺利进行，保障监测人员、参测学生的生命安全和身体健康，维护正常的监测秩序，特制定本应急预案。

编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《中小学幼儿园安全管理办法》等相关法律法规和政策文件，结合中小学国家义务教育质量监测工作实际情况制定本预案。

适用范围

本预案适用于中小学国家义务教育质量监测过程中各类安全突发事件的预防和应急处置，包括但不限于自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件、事故灾难等。

工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障监测人员和参测学生的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在教育行政部门的统一领导下，实行分级负责、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门和单位的职责和权限，协同应对突发事件。

3.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好突发事件的预防、预测、预警和应急准备工作，提高应对突发事件的能力。

4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，一旦发生突发事件，能够迅速启动应急响应，各部门和单位密切配合、协同作战，形成应对突发事件的合力。

组织指挥体系及职责

应急指挥机构

成立中小学国家义务教育质量监测安全防范应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），由教育行政部门主要负责人任总指挥，分管负责人任副总指挥，成员包括相关科室负责人、监测学校校长等。应急指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作。

应急指挥部职责

1.贯彻落实国家和地方有关突发事件应急管理的法律法规和政策要求，制定和完善中小学国家义务教育质量监测安全防范应急预案。

2.组织、协调和指挥突发事件的应急处置工作，及时向当地政府和上级教育行政部门报告突发事件的情况和应急处置进展。

3.决定启动和终止应急响应，调配应急资源，采取必要的应急措施，确保监测工作的安全和顺利进行。

4.指导和督促监测学校做好突发事件的预防和应急准备工作，开展应急演练和培训。

5.组织对突发事件的调查和评估，总结经验教训，提出改进措施。

应急指挥部办公室职责

1.负责应急指挥部的日常工作，收集、分析和传递突发事件的信息，及时向应急指挥部报告情况。

2.组织制定和修订应急预案，协调有关部门和单位做好应急准备工作。

3.协调应急救援力量和资源，组织实施应急救援行动。

4.负责与当地政府和相关部门的沟通协调，争取支持和配合。

5.整理和归档突发事件应急处置的相关资料，总结应急处置工作经验。

监测学校职责

1.成立学校应急工作小组，明确职责分工，制定学校突发事件应急处置方案。

2.做好监测工作的安全防范和应急准备工作，对监测场地、设施设备进行安全检查和维护，确保监测工作的安全环境。

3.加强对参测学生和监测人员的安全教育和培训，提高他们的安全意识和应急避险能力。

4.及时报告学校发生的突发事件，配合应急指挥部做好应急处置工作。

5.做好突发事件后的恢复和重建工作，确保学校正常的教学秩序。

预防与预警

风险评估与隐患排查

1.教育行政部门和监测学校要定期对监测工作可能面临的各类安全风险进行评估，分析可能发生的突发事件的类型、概率和影响程度，制定相应的防范措施。

2.监测学校要在每次监测工作前，对监测场地、设施设备、交通、食品卫生等进行全面的安全检查，及时发现和消除安全隐患。对存在的安全问题要及时整改，确保监测工作的安全进行。

预警发布与信息报告

1.教育行政部门和监测学校要建立健全突发事件预警机制，与当地气象、地震、卫生等部门建立信息共享渠道，及时获取可能影响监测工作的各类预警信息。

2.当收到预警信息后，应急指挥部办公室要及时将预警信息传达给监测学校和相关人员，并根据预警级别和可能影响的范围，采取相应的防范措施。

3.监测学校和相关人员在发现可能导致突发事件的异常情况或安全隐患时，要及时向应急指挥部办公室报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围、已采取的措施等。应急指挥部办公室要及时对报告信息进行核实和分析，并向应急指挥部报告。

应急响应

响应分级

根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，将应急响应分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。具体分级标准按照国家和地方有关规定执行。

响应程序

1.突发事件发生后，监测学校要立即启动学校应急处置方案，采取必要的应急措施，保护现场，救治伤员，并及时向应急指挥部办公室报告。

2.应急指挥部办公室接到报告后，要立即核实情况，向应急指挥部报告，并根据事件