CNAS-TRC-009：2013 职业健康安全管理体系认证机构系统安全工程技术能力管理指南.docx

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发布日期：2013年4月17日

CNAS技术报告

职业健康安全管理体系认证机构系统安全工程技术能力管理指南

中国合格评定国家认可委员会

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目录

1适用范围 5

2规范性引用文件 5

3术语和定义 5

4总则 6

5系统安全工程技术能力管理 7

5.1认证人员的系统安全工程技术能力管理 7

5.2认证实施过程中的系统安全工程技术能力管理 12

5.3审核指导性文件的编制 13

附录A（资料性附录）系统安全工程技术知识和技能 14

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发布日期：2013年4月17日

前言

本指南文件提出了OHSMS认证机构在系统安全工程技术能力管理的内容和要点。为OHSMS认证机构在系统安全工程技术能力管理提供指导。文件附录给出了系统安全工程技术知识和技能示例，供认证机构及认可评审员参考。

本指南文件是一个指导性文件，不包含要求。

本指南文件由CNAS提出并归口。

本指南文件主要起草单位：CNAS和方圆标志集团认证有限公司。

本指南文件主要起草人：陈全、夏清、陈波、孟为、田燕超、李德身、王其华。

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发布日期：2013年4月17日

引言

职业健康安全管理体系（OccupationalHealthandSafetyManagementSystem，OHSMS）标准从内容上包含着系统管理科学的系统化管理和安全科学的系统安全工程要求。系统安全工程借鉴风险管理科学的理论和方法，形成了安全科学领域中的系统、结构化事故控制手段。系统安全工程认为，系统中导致事故的因素是危险源，通过危险源的控制可实现事故控制。系统安全工程强调通过危险源辨识过程识别、确定系统中危险源；通过风险评价过程确定对危险源采取的控制措施的效果；基于风险评价的结果确定对危险源进一步的控制措施。系统安全工程的应用过程中，需要运用具体的系统安全工程技术，即运用具体的危险源辨识、风险评价方法和相关的技术思路来实现基于系统安全工程的事故控制过程。

系统安全工程技术能力是OHSMS认证人员技术能力的一部分。随着近年来我国OHSMS认证认可工作的开展，需要将系统安全工程技术作为企业的管理手段以及认证认可服务过程的一项通用技术，来提高企业职业健康安全管理水平。认证机构在OHSMS认证服务活动过程中需要有效运用系统安全工程技术，来为企业提供有价值的认证服务。认可机构需要评审认证机构在OHSMS认证活动过程中是否对系统安全工程技术实施了有效的管理，以确认其认证服务质量的有效性和可信性。

本指南对OHSMS认证机构在认证人员的系统安全工程技术能力管理、认证实施过程中的系统安全工程技术能力管理及审核指导性文件的编制等提出指南，旨在能够使OHSMS认证机构具备相应的系统安全工程技术能力，进而确保其开展的OHSMS认证业务的有效性。

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发布日期：2013年4月17日

职业健康安全管理体系认证