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甲方：XXX

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行政合同的概念特征及种类作用(2025版)

本合同目录一览

1.行政合同的概念

1.1行政合同的定义

1.2行政合同的法律性质

1.3行政合同的法律效力

2.行政合同的特征

2.1双方当事人地位平等

2.2行政目的优先

2.3合同内容具有强制性

2.4合同形式和程序的特殊性

3.行政合同的种类

3.1按合同内容分类

3.1.1采购合同

3.1.2招标投标合同

3.1.3承包合同

3.1.4资助合同

3.2按合同目的分类

3.2.1管理合同

3.2.2服务合同

3.2.3保障合同

4.行政合同的作用

4.1促进政府职能转变

4.2提高行政效率

4.3保障行政相对人权益

4.4维护社会稳定

5.行政合同的订立

5.1订立程序

5.2订立主体

5.3订立原则

6.行政合同的履行

6.1履行主体

6.2履行方式

6.3履行期限

7.行政合同的变更与解除

7.1变更的条件

7.2解除的条件

7.3变更与解除的程序

8.行政合同的违约责任

8.1违约责任的承担

8.2违约责任的种类

8.3违约责任的承担方式

9.行政合同的争议解决

9.1争议解决途径

9.2争议解决方式

9.3争议解决机构

10.行政合同的监督检查

10.1监督检查主体

10.2监督检查内容

10.3监督检查程序

11.行政合同的终止

11.1终止的条件

11.2终止的程序

12.行政合同的效力问题

12.1效力问题的认定

12.2效力问题的处理

13.行政合同的解释

13.1解释原则

13.2解释方法

14.行政合同的立法与司法实践

14.1立法现状

14.2司法实践

第一部分：合同如下：

第一条行政合同的概念

1.1行政合同的定义

本合同所称行政合同，是指行政机关与公民、法人或者其他组织之间，为实现公共利益或者履行行政管理职责，基于意思表示一致所订立的具有行政法律效力的协议。

1.2行政合同的法律性质

（1）合同双方当事人地位平等，但行政机关享有一定的行政权力；

（2）行政合同以实现公共利益或者履行行政管理职责为目的；

（3）行政合同的内容具有强制性，合同条款不得违反法律法规；

（4）行政合同的订立、履行、变更、解除等环节，均应遵循法定程序。

1.3行政合同的法律效力

（1）对合同双方具有约束力；

（2）对合同相对人具有法律保护力；

（3）对行政机关具有执行力和监督力。

第二条行政合同的特征

2.1双方当事人地位平等

行政合同双方当事人虽地位平等，但行政机关在合同中享有一定的行政权力，以确保合同目的的实现。

2.2行政目的优先

行政合同以实现公共利益或者履行行政管理职责为目的，合同条款的制定和履行均应服从于这一目的。

2.3合同内容具有强制性

行政合同的内容不得违反法律法规，合同条款具有强制性，合同双方应严格履行。

2.4合同形式和程序的特殊性

行政合同的订立、履行、变更、解除等环节，均应遵循法定程序，合同形式应符合法律法规要求。

第三条行政合同的种类

3.1按合同内容分类

3.1.1采购合同

行政机关与供应商之间为购买货物、工程或服务而订立的合同。

3.1.2招标投标合同

行政机关通过招标投标方式，与中标人订立的合同。

3.1.3承包合同

行政机关与承包人订立的，由承包人承担工程、货物或服务项目的合同。

3.1.4资助合同

行政机关向公民、法人或者其他组织提供资金、物资等支持，以实现特定目的的合同。

3.2按合同目的分类

3.2.1管理合同

行政机关为履行管理职责，与相对人订立的合同。

3.2.2服务合同

行政机关为提供公共服务，与相对人订立的合同。

3.2.3保障合同

行政机关为保障公共利益，与相对人订立的合同。

第四条行政合同的作用

4.1促进政府职能转变

行政合同有助于政府职能从直接管理向间接管理转变，提高政府治理能力。

4.2提高行政效率

行政合同有助于明确各方责任，提高行政效率，缩短项目周期。

4.3保障行政相对人权益

行政合同保障行政相对人在合同中的合法权益，维护社会公平正义。

4.4维护社会稳定

行政合同有助于化解社会矛盾，维护社会稳定。

第五条行政合同的订立

5.1订立程序

（1）立项审批；

（2）招标投标或者邀请招标；

（3）签订合同；

（4）履行合同。

5.2订立主体

行政合同的订立主体包括行政机关、公民、法人或者其他组织。

5.3订立原则

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