2025年二建法规考试必背知识点.docx

1、挂靠、超越资质、转包、违法分包：责令改正、没收违法所得、并惩罚款；拒不改正的，可以责令停业整顿、減少资质等级；情节严重的，吊销资质证書。

2、工程监理單位有下列行為之壹的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10萬元以上30萬元如下的罚款；情节严重的，減少资质等级，直至吊销资质证書；导致重大安全事故，构成犯罪的，對直接负责人员，根据刑法有关规定追究刑事责任；导致损失的，依法承担赔偿责任：(壹)未對施工组织设计中的安全技术措施或者专題施工方案進行审查的；(二)发現安全事故隐患未及時规定施工單位整改或者临時停止施工的；(三)施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有关主管部门汇报的。

3、考點法的形式P1-4

【立法权限】我国立法权较為分散，有立法机关立法，行政机关立法和地方立法，因此有必要予以规范。下列事项只能制定法律，行政机关和地方無权進行立法：（1）国家主权的事项；（2）各级人民代表大會、人民政府、法院、人民检察院的产生、组织和职权；（3）民族自治区域制度、尤其行政区制度、基层群众自治制度；（4）犯罪和刑罚；（5）對公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和惩罚；（6）税种、税率、税收征管；（7）對非国有财产的征收；（8）民事基本制度；（9）基本經济制度以及财政、海关、金融、外贸基本制度；（10）诉讼和仲裁制度；（11）其他。

【地方立法权限】省级人大及常委會，可以制定本省地方性法规。设区的市的人大及常委會，在不违反法律、行政法规、本省地措施规的前提下，可以對本市城镇建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面事项制定地方性法规。市地措施规报省人大常委會同意後施行（四個月内同意），如市地措施规与本省地方政府规章抵触，由省人大常委會决定怎样处理。

【部门立法权限】国务院部门可以制定部门规章。但没有上位法根据時，部门规章不得设定減损公民、法人和其他组织权利或增長其义务的规范，不得增長本部门的权力或者減少本部门的法定职责。（简记為：不得減少民的权利增長民的义务，不得增長官的权力減少官的职责。）

4、考點法人的法定条件、地位和作用P6-7

【条件】壹种單位要具有法人资格，应當满足4個条件：

（1）依法成立。

（2）有自已的名称、组织机构、住所、财产或者經费。（法人以其重要办事机构所在地為住所）。

（3）可以独立承担民事责任（法人以其所有财产承担责任。）

（4）有法定代表人（法定代表人以單位名义從事的行為，壹律由單位承担民事责任）。

【分类】法人分為营利法人、非营利法人和尤其法人三大类。

（1）营利法人經依法登记成立。营业执照签发曰期為营利法人的成立曰期，包括各类

企业。

（2）非营利法人包括：事业單位、社會团体、基金會、社會服务机构。依法不需要办

理法人登记的從成立之曰起，具有事业單位法人资格；依法需要登记的，自登记之曰获得事

业單位法人资格。

（3）尤其法人：机关法人、农村集体、城镇农村合作經济组织法人、基层群众自治法人。有独立經费的机关和承担行政职能的法定机构從成立之曰起，具有法人资格。

在建设工程活動中，施工、勘察、设计、监理單位必须是独立法人。建设單位可以是法人，也可以是没有法人资格的其他组织。

5、考點代理的法律特性和重要种类P9-10

【分类】代理分為：委托代理、法定代理。委托代理基于授权委托而产生；法定代理是為未成年人、精神病人而设置，其监护人就是其法定代理人。因此，建设工程活動中壹切代理均属于委托代理。

6、考點建设工程代理行為的设置和终止P10-11

【委托代理的设置】建设工程中，招標、采购、诉讼活動均可以委托代理（其中，诉讼代理人必须是律師或法律承认的其他公民），但工程施工、监理、组织和参与竣工验收等活動严禁代理。同壹事项的代理人為数人的，应當共同行使代理权。

【委托形式】委托代理可以書面委托，也可以口頭委托。法律规定必须書面的，应當書面。書面委托的授权書应當载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由委托人签名“或者”盖章。

【委托代理终止（即：委托关系消灭）】

（1）代理期间届满或者代理事务完毕；

（2）被代理人取消委托或者代理人辞去委托（不必對方同意，告知抵达即取消）；

（3）代理人或被代理人，任何壹方死亡或终止。

7、考點转代理、無权代理和表見代理P11-13

【转代理】代理人需要转委托第三人代理的，应當获得被代理人的同意或者追认。

【經同意的转委托】被代理人可以就代理事务直接指示转委托的第三人，代理人仅就第三人的选任以及對第三人的指示承担责任。（简记為：各對各的指示担责任）

【未經同意的转委托】代理人应當對转委托的第三人的行為承担责任。但①状况紧急，②為保护被代理人利益而转托的，由被代理人承担责任。

【無权代理】没有代理权、超越代理权或者代理权