《就业促进法》解读与应用课件.pptVIP

《就业促进法》解读与应用课件本课件旨在全面解读《中华人民共和国就业促进法》的核心内容与实际应用。通过系统化的法律条文分析、典型案例解析和政策解读，帮助学员深入理解这部就业领域的专门法律，掌握其在实际工作和生活中的应用方法。我们将从立法背景、基本原则到具体条款展开详细讲解，并结合当前中国就业形势，探讨法律在促进公平就业、支持弱势群体、鼓励创业创新等方面的具体实践与成效。

课程目标与学习内容明确法律框架全面掌握《就业促进法》的结构体系、核心内容和基本原则，建立对就业法律法规的系统认知理解实际意义深入理解该法对劳动者、用人单位和政府部门的具体影响与作用，明确各方的权利义务关系掌握应用技能学习运用法律知识解决实际就业问题的方法，包括政策申请、权益保护和合规用工等操作技能

什么是《就业促进法》法律定位《中华人民共和国就业促进法》是我国专门调整就业领域社会关系的基本法律，通过立法手段促进就业，维护劳动者的就业权益。该法确立了公平就业、自主择业、政府促进等基本原则，为我国就业工作提供了法律保障和制度框架。立法历程《就业促进法》于2007年8月30日由第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，自2008年1月1日起施行。此后经过多次修订完善，以适应我国经济社会发展和就业形势变化，成为规范就业领域的重要法律支柱。

适用范围地域范围适用于中华人民共和国全境，包括大陆31个省、自治区、直辖市劳动者覆盖各类求职者和就业人员，包括普通劳动者、残疾人、妇女、农民工、退役军人、大学生等群体用人单位包括企业、个体经济组织、民办非企业单位、机关、事业单位等各类组织政府机构各级人民政府及其人力资源社会保障等相关部门，规范其在就业促进中的职责

本法的基本原则公平就业消除就业歧视，促进平等就业自主择业劳动者依法自主选择职业和工作鼓励创业支持和鼓励劳动者自主创业4政府促进政府创造就业条件，扩大就业机会市场调节发挥市场在就业中的基础性作用

课程流程安排基础知识学习了解立法背景、基本原则、法律地位及与国际法规的对比，建立就业促进法的整体认知框架条文系统解读逐章分析法律条款，深入理解各项规定的具体内容、适用情境及实施要点，掌握法律精髓典型案例分析通过真实案例展示法律在实际应用中的操作方式，包括就业歧视诉讼、残疾人就业权维护等实操指南与互动提供政策申请、合规用工等实用指导，并设置互动环节解答学员疑问，促进学习成果转化

立法背景90年代末失业高发期国有企业改革深化，大批职工下岗，城镇登记失业率上升，就业形势严峻经济结构转型产业结构调整加速，传统劳动密集型产业比重下降，新兴产业对技能要求提高人口结构变化农村剩余劳动力大量转移，城市就业压力增大，劳动年龄人口持续增长全球化挑战加入WTO后国际竞争加剧，外资企业用工标准提高，就业市场面临调整

制定过程回顾深入调研全国人大常委会组织专题调研，深入企业、社区、农村了解就业状况草案起草人力资源社会保障部牵头起草初稿，历经多次修改完善广泛征求意见向各省市、企业、劳动者代表征集意见，组织专家论证会审议通过2007年8月30日，十届全国人大常委会第二十九次会议表决通过

法律意义与重要地位立法里程碑作为我国首部专门规范就业领域的法律，填补了就业立法的空白，标志着我国就业法制建设进入新阶段法律体系支柱与《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》等形成有机配合，共同构成我国劳动就业法律体系的核心框架社会发展保障为解决就业这一重大民生问题提供法律保障，维护社会稳定，促进和谐社会建设，保障经济可持续发展

与国际惯例对比比较维度中国《就业促进法》国际劳工组织标准基本理念政府主导与市场调节相结合市场为主、政府适度干预公平就业禁止民族、种族、性别、宗教信仰等歧视《消除就业和职业歧视公约》更广泛的反歧视条款就业服务强调政府公共就业服务鼓励多元化就业服务体系弱势群体专章规定特定群体保障措施更侧重于普遍适用的权利保护

中国就业形势分析城镇就业人口(万人)城镇调查失业率(%)近五年来，中国城镇就业人口逐年稳步增长，从2019年的8900万人增加到2023年的9023万人。城镇调查失业率在5.1%至5.6%之间波动，总体保持相对稳定，但受到疫情等因素影响出现小幅上升。当前中国就业形势面临结构性矛盾：一方面高校毕业生就业压力增大，另一方面技术工人短缺；区域发展不平衡导致就业机会分布不均，新业态就业快速发展带来新的管理挑战。

就业促进法对社会的影响促进就业公平通过严格禁止就业歧视，推动了劳动力市场的公平竞争，使女性、残疾人、少数民族等群体的就业机会显著增加。根据统计，法律实施后女性就业率提高12个百分点，残疾人就业率提高8个百分点。扩大创业机会通过简化行政审批、提供税收优惠和创业补贴等措施，激发了社会创业活力。截至2023年，全国累计发放创业担保贷款超过3000亿元，直