第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 高二历史上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理.pptxVIP

单元解读第六单元基层治理与社会保障(管理人民）(稳定秩序）中国古代现代西方古希腊中古近现代户籍管理、基层组织政府主导、社会参与中国特色的社会保障制度村社自治庄园自治、城市自治自治市镇、社区制度完善的社会保障体系

探究一：中国古代选官制度如何演变？为何会发生这样的变化？第17课中国古代的户籍制度与社会治理维护统治从基层征发徭役以维持自身运转稳定基层的生产生活秩序户籍制度基层组织、社会治理社会救济与优抚政策1.了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织；2.知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。课程标准：

时空定位总况：

一、历代户籍制度演变名词解释：户籍制度户籍制度是指通过各级权力对所辖范围内的户口进行调查、登记、申报，并按一定原则进行立户、分类、划等和编制。【思考】结合材料和课本引言，分析历代王朝为什么重视户籍的编制和管理？材料1：赋役之法，每丁岁入租粟二石。——《旧唐书?食货志上》材料2：户口漏于国版,夫家脱于联伍……于是奸心竟生,伪端并作矣。小则盗窃,大则攻劫,严刑峻法不能救也。——徐幹《中论》便于征发赋役维持统治秩序，保障社会治安加强人口管理

朝代户籍战国秦朝西汉东汉魏晋南北朝隋朝唐朝宋朝元朝明朝清朝一、严查与削弱：历代户籍制度的演变宏观把控：【自主学习】阅读教材第一子目，填写下面表格。编排民户，制定户籍（户籍制度开始）；秦献公“为户籍相伍”分类登记（一般户籍、宗室籍、宦籍、市籍）编户齐民社会动荡、户籍散乱东晋：“黄籍”“白籍”“土断”大索貌阅唐承隋制、三年一造主户、客户诸色户计（民户、军户、匠户、站户等）、户籍世袭职业定籍（民籍、军籍、匠籍）、黄册永停编审（因摊丁入亩，户籍不再具有财政意义、对人身控制放松）一、历代户籍制度演变

一、历代户籍制度演变重难点突破、补充：汉--编户齐民1.全国户籍—丞相主管；地方户籍—专门人员2.政府为掌握人口数，定期进行人口调查思考1：汉代的编户齐民制度有何特点和作用？汉代的《户律》有关于户口的登记、乡部负责人定户籍的办法与规定、户籍的保管、立户的原则、田宅的分割与继承等内容。——杨际平《秦汉户籍管理制度研究》为保证赋役制度的实行，汉武帝时期开始推行编户齐民制度。“编户”即按户登录人口，强调基层人民通过户籍接受国家的统治与管理；“齐民”则意味着他们是受国君统治的平等人民。——杜正胜《编户齐民——传统政治社会结构之形成》特点：户籍管理的法律化；户籍管理更严密、内容更详细。作用：为国家的赋役征收提供依据；有利于国家控制人口，强化基层社会治理；一定程度上限制贵族特权，维护专制主义中央集权。编户齐民标志着我国古代完整的赋税徭役制度正式形成。

一、历代户籍制度演变重难点突破、补充：魏晋南北朝--黄白土断思考2：结合历史纵横及所学，东晋的“黄籍”“白籍”是在怎样的背景下诞生的？两者有何区别？又为何推行“土断”?西晋少数民族内迁和北民南迁原因：1.东汉末年以来战事频繁，导致大量农民失去土地，人口流动加剧，户籍散乱。2.为了区分本地居民和外来侨民，东晋政府分别用黄籍和白籍登记户籍。“土断”目的：增加政府赋役。区别：白籍：侨州郡县户籍、临时性，享受免除调役优待；黄籍：土著居民户籍，承担赋役

一、历代户籍制度演变重难点突破、补充：隋朝--大索貌阅（清点户口、比对体貌，重新核定户籍）思考3：隋文帝时期“大索貌阅”的原因是什么？效果如何？材料1：南北朝以来，由于以人丁为主的赋税制度推行，户口隐漏日趋严重，“或年及成丁，犹诈为小；未至于老，已免租赋”。在北方，有的豪强大族，一户之内有数十家，人数多达数万。国家赋税收入因此锐减。——《隋书·裴蕴传》材料2：开皇三年，隋文帝下令在全国彻底清查户口，根据户籍簿上登记的年龄与本人的体貌进行核对，从中检查隐漏户口，以解决诈老诈小的行为，即为“大索貌阅”……通过这一措施，新增成丁人数44.3万，新附人口164万。——宁欣《中国古代史（下册）》原因：南北朝以来，户籍隐漏严重；国家无法保证财政收入。效果：使大量逃避的丁壮和隐匿户口重新编入户籍，增加了赋税收入。知识拓