2025年创新知识产权治理：促进光伏产业高质量发展报告.pptxVIP

创新知识产权治理

促进光伏产业高质量发展

马一德

中国科学院大学知识产权学院

公众号·中国光伏行业协会CPIA

2025.2.27

光伏产业知识产权治理的时代特征和意义

光伏产业知识产权竞争逻辑的必威体育精装版变化

创新光伏产业知识产权治理范式的思考

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光伏产业知识产权治理的时代特征和意义

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纵观人类文明史，每一次重大产业变革都伴随着知识产权

制度的深刻调整。从15世纪威尼斯专利法的诞生，到19世纪《保护工业产权巴黎公约》的缔结，再到当前全球知识产权治理体系的重构，知识产权制度始终在不断地回应技术进步和产业创新的时代需求。特别是在当前新一轮科技革命和产业变革

交汇叠加的历史关口，知识产权制度创新对产业发展的引领作

用更加凸显。

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在这一大背景下，光伏产业的知识产权治理具有鲜明的时

代特征和标志性意义：一方面，作为新能源革命的重要载体，

光伏产业肩负着支撑“双碳”战略、引领绿色转型的重要使命；

另一方面，作为技术密集型产业，光伏行业的知识产权治理创新对其他战略性新兴产业具有重要的示范意义。

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当前，我国光伏产业正处于由“规模优势”向“创新优

势”转型的关键阶段。在这一转型过程中，知识产权竞争呈现出新的特征：一方面，企业的创新意识和专利意识显著增强，知识产权已成为产业竞争的核心要素；另一方面，知识

产权竞争出现了某种程度的“异化”,一些企业将其作为打压对手的“武器”,甚至演变为“内卷式竞争”的新形态。

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透视这一现象的背后，是产业转型过程中新旧动能转

换所带来的阵痛。它反映了我国产业从跟跑、并跑到领跑过程中面临的深层挑战：如何平衡创新保护与技术扩散、如何协调个体利益与整体利益、如何处理国内竞争与国际竞争的关系。更深层次看，这些挑战不仅关乎产业发展质

量，更涉及产业链供应链安全、产业生态韧性等战略问题。

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从全球视野看，新一轮科技革命正在重塑全球创新版图和

产业格局。在这一过程中，知识产权已经超越了传统的私权属性，演变为构建产业竞争新优势的战略性资源。特别是在光伏等战略性新兴产业领域，谁掌握了知识产权治理的主导权，谁就能在全球价值链重构中占据有利位置。这就要求我们必须以更宏大的战略视野、更开阔的理论格局来思考和把握知识产权治理创新这一重要课题。

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光伏产业知识产权竞争逻辑的必威体育精装版变化

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从政治经济学的视角看，当前光伏产业的知识产权

竞争实质上反映了四对重要关系的深刻变化。这些关系的演变，既体现了产业发展的特殊规律，也折射出全球创新治理的普遍趋势。

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第一对重要关系：知识产权与市场秩序的关系。知

识产权制度设计的初衷是保护和激励创新。但在当前的市场竞

争中，一些企业过度强调知识产权的排他效力，将知识产权“武器化”,这就偏离了制度的实质。比如，我们观察到一些企业通过构建“专利丛林”设置进入壁垒，有的则利用专利诉

讼打压竞争对手。这种行为虽然在表面上符合法律形式，但实质上却损害了创新市场的秩序。更为严重的是，这种知识产权

“武器化”的倾向正在成为阻碍产业技术进步的制度性障碍。

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第二对重要关系：企业利益与产业利益的关系。在

全球产业竞争加剧的背景下，企业的个体理性可能导致集体的非理性。具体到光伏产业，这种现象表现得较为突出：一些企

业为追求短期市场利益，在国际市场对同行发起专利诉讼，这不仅损害了产业整体利益，还为国际竞争对手设置贸易壁垒提

供了口实。因而，如何引导企业在维护自身正当利益的同时，

也担当起产业发展的责任，是我们面临的重要课题。这实际上

涉及知识产权治理中的公私关系重构问题。

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第三对重要关系：技术创新与制度创新的关系。随

着产业向价值链高端迈进，传统的知识产权治理模式已难以适应新形势需要。特别是在基础研究、共性技术等领域，需要探

索更具包容性的知识产权制度安排，以促进创新要素的高效流

动和优化配置。值得注意的是，在光伏产业的一些前沿领域，如钙钛矿技术、异质结电池等方向，已经出现了创新主体协同攻关的新模式，这为制度创新提供了有益探索。

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第四对重要关系：产业主导权与产业安全韧性的关

系。在全球产业链供应链重塑的大背景下，知识产权已成为保障产业安全的战略支点：一方面，核心技术领域的知识产权布局直