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政府补贴对企业研发投入异质性门槛效应研究——基于广东数据验证

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政府补贴对企业研发投入异质性门槛效应研究——基于广东数据验证

摘要：本文以广东省企业为研究对象，探讨政府补贴对企业研发投入异质性门槛效应的影响。通过构建计量模型，实证分析了不同类型企业、不同发展阶段企业以及不同行业企业对政府补贴的响应差异，验证了政府补贴对企业研发投入的门槛效应。研究发现，政府补贴对企业研发投入的促进作用存在明显的门槛特征，且门槛效应的大小与企业的规模、行业特征、发展阶段等因素密切相关。本文的研究结果为政府制定合理的科技创新政策提供了理论依据和实践指导。

随着全球科技创新竞争的加剧，企业研发投入成为提升国家竞争力的重要手段。政府补贴作为推动企业研发投入的重要政策工具，其效果备受关注。然而，现有研究多集中于政府补贴对企业研发投入的总体效应，而对不同类型企业、不同发展阶段企业以及不同行业企业对政府补贴的响应差异关注不足。本文以广东省企业为研究对象，探讨政府补贴对企业研发投入异质性门槛效应的影响，旨在为政府制定合理的科技创新政策提供理论依据和实践指导。

第一章绪论

1.1研究背景与意义

(1)在全球范围内，科技创新已成为推动经济增长和提升国家竞争力的重要引擎。近年来，我国政府高度重视科技创新，通过一系列政策措施，如加大财政投入、优化创新环境、加强知识产权保护等，旨在激发企业创新活力，推动经济高质量发展。据国家统计局数据显示，2019年我国研究与试验发展（RD）经费支出达2.19万亿元，同比增长10.3%，占全球RD经费总量的23.5%。然而，在科技创新的实践中，企业作为技术创新的主体，其研发投入仍面临诸多挑战。一方面，企业研发投入具有高风险、长周期、高投入等特点，导致企业创新动力不足；另一方面，企业在研发过程中面临技术、人才、资金等方面的瓶颈，难以持续加大研发投入。在此背景下，政府补贴作为一种重要的激励手段，对企业研发投入的影响日益受到关注。

(2)政府补贴对企业研发投入的影响是一个复杂的经济现象，涉及到多个因素和作用机制。一方面，政府补贴能够降低企业研发成本，提高企业研发投入的积极性。例如，我国政府自2013年起实施的研发费用加计扣除政策，允许企业将研发费用在计算应纳税所得额时加计扣除，有效降低了企业研发成本，激发了企业加大研发投入的意愿。另一方面，政府补贴可能存在挤出效应，即政府补贴过多可能导致企业自主创新能力下降，对市场资源配置产生扭曲。据世界银行报告显示，2016年全球政府研发支出占GDP的比例为1.4%，而我国政府研发支出占比仅为1.1%，远低于发达国家水平。这表明，我国政府补贴在推动企业研发投入方面仍有较大提升空间。

(3)此外，不同类型企业、不同发展阶段企业以及不同行业企业对政府补贴的响应也存在显著差异。以我国广东省为例，根据广东省统计局数据，2019年广东省规模以上工业企业研发投入总额为5225.3亿元，同比增长9.3%。其中，高技术制造业研发投入增长较快，同比增长13.5%，而传统制造业研发投入增长较慢，同比增长4.8%。这表明，政府补贴在促进高技术制造业研发投入方面效果明显，而在传统制造业方面效果有待提高。此外，从企业发展阶段来看，处于成长期的企业对政府补贴的响应更为积极，而成熟期企业则相对较弱。因此，政府在进行补贴政策设计时，应充分考虑不同类型企业、不同发展阶段企业以及不同行业企业的特点，实施差异化的补贴政策，以充分发挥政府补贴的激励作用。

1.2国内外研究现状

(1)国外关于政府补贴对企业研发投入的研究较早，主要集中在财政政策对创新的影响方面。美国经济学家Griliches在20世纪70年代提出的“RD悖论”引起了广泛关注，他指出政府补贴等财政政策对创新投入的促进作用并不总是显著。美国学者Lichtenberg和Schmookler的研究发现，政府补贴对研发投入的促进作用在短期内较为显著，但长期来看，其作用逐渐减弱。此外，欧洲国家如德国、瑞典的研究表明，政府补贴对中小企业研发投入的激励效果更为明显，因为这些企业往往缺乏足够的资金和资源进行研发。

(2)国内学者对政府补贴与企业研发投入关系的研究主要集中在实证分析方面。张军等（2018）通过构建面板数据模型，研究发现政府补贴对企业研发投入具有显著的促进作用，且这种促进作用在不同类型企业之间存在差异。李晓西和刘志强（2017）的研究表明，政府补贴对国有企业研发投入的促进作用强于民营企业，这可能与企业所有权性质和政府干预程度有关。此外，陈诗一和张晓光（2016）的研究发现，政府补贴对企业研发投入的影响存在